监狱会见管理

1.1 会见管理系统

会见管理系统对于了解罪犯的思想，稳定罪犯的情绪，监控罪犯的改造过程，起着非常重要的作用，本次设计利用先进的电话录音控制、网络通信等技术，结合监狱罪犯会见管理工作的实际流程，实现对使监狱罪犯会见工作的信息化管理，在规范监狱罪犯会见工作的同时，利用计算机提高民警办理罪犯会见登记的工作效率。满足监狱登记、组织会见、录音、监听、控制、查询、回放、远程传输、快捷要求。

会见管理系统基于流程化的设计思想，通过分布式、模块化的实现方式，将会见流程的各个环节通过软件的数据共享、实时控制有效的协调同步起来，形成一个完善的、规范的、可控的流程系统。

系统通过权限认证，能方便、快捷地实现任何一个网络终端对会见服务器的状态监视，录音查询，操作控制等。采用模块化原则，模块化的构架便于拓展和升级，保证系统可靠，所有模块可以集成在一台服务器上，也可以部署到不同的服务器，可以根据需要灵活调节系统的负载平衡，方便系统的扩充和冗余备份。

1.1.1 功能需求

1、会见登记

Ø 寻找空闲会见座位，指定会见座位；没有空闲座位，则设置到会见排队队列中；

Ø 然后查找会见人要会见的犯人，并选择对应的会见人信息（会见人信息不存在，可以直接新增）；

Ø 设置会见通话时长，以及会见说明；

Ø 打印准见证，准见证包含信息：座位号，会见人姓名，会见人身份证号，关系，犯人编号，犯人姓名，会见时长；

Ø 对于登记错误的会见，可以取消。

2、多方会见通话

支持会见人与犯人一对一通话，所有会见电话之间互不干扰，并且支持两个会见人与一个犯人同时进行三方通话。

3、会见全程录音

对会见进行全程录音，录音完全自动启动。

4、会见监控

（1）会见信息显示

实时显示每次会见的信息和状态变化。可显示的信息有：座位号、会见状态、犯人姓名、会见人姓名、相互关系、会见说明、监听状态等。

（2）会见过程控制

Ø 可以设置会见通话的最长时间，通话超过最长时间后，自动中止会见通话；

Ø 会见过程中，可以中止/恢复任何一个会见的通话；

Ø 可以同时中止/恢复所有会见的通话；

Ø 以上操作支持现场执勤狱警直接控制，也支持网络上任何一个网络终端通过控制台进行控制。

（3）通话监听

会见过程中，现场值班狱警可以通过电话对任何一个会见进行实时监听，支持对多个会见同时进行监听。

同时支持，网络上任何一个网络终端通过控制台，使用声卡进行实时监听。

（4）插话

会见过程中，现场值班民警可以通过电话对任何一个会见进行插话，实现与犯人、会见人的三方通话。

5、会见录音管理

Ø 录音查询，可以使用多种条件对会见录音进行查询和回放，并且可以根据任意条件进行组合查询；

Ø 录音播放，提供类似媒体播放器的录音播放界面，可以开始、停止、暂停播放，实时显示播放进度条，可以直接拖拉进度条定位播放点，批量选择播放多条录音；

Ø 会见说明编辑，对录音相对应的会见情况可以进行编辑；

Ø 录音删除，可以选择单条、多条或者全部进行删除，删除录音的同时将录音记录和录音文件同时删除；

Ø 录音锁定/解锁，可以根据重要性，选择单条、多条或者全部录音进行锁定，锁定后的录音不能被删除；对于锁定的录音解锁后，可以进行删除；

Ø 录音导出，可以选择单条、多条或者全部录音，将对应的录音文件直接保存到U盘或者磁盘；

Ø 系统实时对录音系统状态进行监控，具有自动告警机制，当磁盘空间不足或产生错误时系统将启动自动告警系统；系统自动检测服务器程序的运行情况，如果录音服务器出现意外错误，可以关闭当前服务并重新启动一个新的录音服务。

6、会见公告

显示当前会见座位的安排信息，主要用于监区内查看哪些犯人要参加会见，方便提取犯人。

7、犯人管理

Ø 可以新建、修改和删除犯人信息，犯人信息包括：犯人编号、犯人姓名、分监区号、犯人级别号、犯人备注等；

Ø 设置犯人对应的会见人信息，一个犯人可以设置多个会见人，会见人信息包括：会见人姓名、会见人身份证号、和犯人关系；

Ø 犯人查找：可以根据各种条件组合查询，定位犯人记录，提供模糊匹配功能；

Ø 可以编辑犯人级别表，犯人级别包含信息：犯人级别号、级别说明；

Ø 犯人信息统计：统计每个分监区的各级别犯人数量以及整个监狱的犯人总数；

Ø 分监区调换：可以一次性将两个分监区的犯人信息对调。

8、智能身份识别

每次会见前，通过犯人刷卡，系统自动识别犯人身份，让犯人信息自动与录音相关联，同时获取会见登记中的会见人信息，将会见人信息也与录音关联起来。并且还可以根据犯人信息，结合狱政管理系统对每个会见根据需要进行不同的控制。

9、狱政管理集成

支持与狱政管理系统的集成，可以从狱政管理系统获取犯人数据、会见人数据等。

10、系统管理

对用户的所有操作进行记录，管理员通过该模块可以查询系统中的详细日志。包括时间、来源、用户、操作内容、计算机等多种日志查询条件。日志文件任何人不得删除，以方便平时和出现问题时能快速查阅和分析情况。

1.1.2 拓扑结构

会见管理系统由普见电话机、宽见拾音器、监听电话机、排队取号机、液晶电视机、身份证读卡器、小票机、大屏显示器、高清卡片机、会见管理主机、网络录音盒、会见管理软件及其相关客户端电脑、服务器等组成。并通过与视频监控系统、紧急报警系统、门禁一卡通系统、语音广播系统、检查系统（独立）以及罪犯信息管理系统等系统的对接，实现会见数据信息的共享。

会见管理系统使用IP网络作为接入媒体，可通过IP网络下挂多种终端设备，系统拓扑结构如下图所示：

1.1.1 会见流程

会见管理系统的整个流程包括会见预检、会见登记、会见通知、会见卡发放、会见等待、会见告知、开始会见、会见控制、复听评价等等，总体上整个会见流程可归结为会见前流程、会见中流程和会见后流程。

会见整体流程设计如下图所示：

一、 会见审批

若家属未登记备案过，或该次会见时间为非会见日，或该服刑人员本月会见次数已满，还有会见人数超过规定人数等，则该次会见需要到狱政科进行登记审批，狱政科监狱民警提交审批单后，系统会自动将审批信息发送到狱政科领导或经监狱授权的监区负责人的客户端上，领导未在客户端上审批的话，系统也可通过短信将审批信息发送到领导的警务通上供相应领导审批。

二、 会见登记

登记监狱民警通知家属到相应的会见登记设备登记信息，登记民警刷取会见人员身份证，系统自动调出相应服刑人员和其家属的信息，以及该服刑人员最近几次的历史会见信息，对服刑人员是否满足会见条件进行审核，不满足会见条件的，登记监狱民警可以拒绝家属会见该服刑人员，并结束会见流程。若服刑人员符合会见条件，则登记监狱民警查看家属提交的二代身份证与系统采集人脸特征信息的比对结果进行人工审核，确认后读取家属二代身份证信息，会见家属直接通过刷身份证即可通过闸机。

家属进行会见登记后（身份证具备通过辊闸权限），安检后直接刷卡进入会见通道。若采用按批次进行会见，还可发放一张会见单（上面印有排好的会见批次、会见窗口、会见时间等信息）给家属，方便其准确了解会见时间、窗口等信息。

三、 会见通知

家属进行会见登记后，在开启身份证通过辊闸权限时，系统自动发送需要会见服刑人员的名单到监区值班民警的客户端上，或通过网络对讲、无线对讲设备通知到相应的值班民警带服刑人员前往会见场所会见其家属。

四、 会见确认

若服刑人员愿意会见，则监区值班民警点击确认（或者默认），若服刑人员不愿意会见则返回服刑人员不愿意会见的信息，也可通过网络对讲或无线对讲设备告知登记监狱民警。登记监狱民警在收到服刑人员不愿意会见的通知后，登记监狱民警及时将原因告诉会见家属，取消身份证通过辊闸权限，并返还二代身份证。

五、 检查

家属在进入会见大厅须前将手机、金属等违禁物品存入储物柜，然后经过安检门检查，检查通过后在辊闸前刷身份证进入会见楼。

家属若有物品（和钱）要给服刑人员，需经过X光物检器检测。

六、 罪犯签到

罪犯在监区值班民警带领下到达会见场所后，值班民警在罪犯签到机上给罪犯签到，若采用按服刑人员签到顺序进行会见，则在服刑人员在签到后，系统会自动根据窗口的空置情况按服刑人员的签到顺序进行会见排序和会见窗口分配，如果是危安犯则分配指定的席位。当然，如果采用按批次进行会见的话，可发放一张会见单（上面印有排好的会见批次、会见窗口、会见时间等信息）给服刑人员，方便其准确了解会见时间、窗口等信息。

七、 会见等待

在会见等待过程中，家属若有物品（和钱）要给服刑人员则可到物品登记处做登记转交， 

八、 会见提醒

当有会见窗口空闲或轮到下一批次会见时，系统会自动通过LED显示屏在家属等候区和服刑人员等候区同步显示可以进行会见的服刑人员和相应家属的名字、窗口等信息，同时会自动广播喊话通知。

九、 开始会见

服刑人员和其家属进入会见大厅相应窗口入座，当服刑人员或其家属拿起电话时，系统自动开始计时，并对会见过程进行全程录音，并自动记录服刑人员和其家属的信息与录音资料绑定。监听室监狱民警可以在服刑人员和其家属的对话过程中进行监听、插话和掐断，可根据通话情况修改会见时间，也可对会见过程中的内容进行记录和评价等。

十、 会见结束

系统在会见时间结束前1分钟会语音告知相应服刑人员和其家属“会见时间还剩1分钟，请抓紧！”，系统以中途被监听监狱民警掐断、会见时间到、服刑人员或家属中途挂断电话等为结束节点。

会见结束后，家属离开会见大厅刷二代身份证通过闸机后，离开监狱；而服刑人员则由其监区值班民警带回监区，有包裹的服刑人员先在物品管理室窗口领取物品；当然，监狱民警可在监听室对服刑人员与其家属的会见录音进行复听及评价。

1.1.1 设计方案

根据相关标准规范及监狱实际需求进行会见点位的选择，主要考虑如下：

1) 考虑到罪犯与其家属进行会见交流的需要，需要在会见窗口配置会见电话机，并实现一对一同步视频录像；

2) 考虑到监狱民警需要对罪犯与其家属的交流内容进行监听，需要在会见监听室配置监听电话机；

3) 考虑到家属对新收押罪犯的会见请求需要通过领导审批，需要在狱政科配置审批的电脑客户端等；

4) 考虑到家属会见罪犯时需要进行会见登记、会见窗口分配等，需要在会见登记处配置登记客户端、身份证读卡器及人脸采集设备等；

5) 考虑到家属有物品需要转交给服刑人员的可能，需要在物品管理室配置物品管理客户端；

6) 考虑到需要及时了解罪犯到位情况、会见窗口分配（按罪犯签到顺序进行会见）等，需要在罪犯等候区配置罪犯签到一体机；

7) 考虑到需要让罪犯及其家属及时了解会见进展等信息，需要在罪犯等候区和家属等候区配置会见信息显示大屏。

根据会见点位选择原则，可将监狱的会见点位设计如下：

1) 会见大厅：在会见大厅每一个会见窗口隔离屏障两侧的会见台或墙面上，安装会见电话机（2个主话机通话，2个旁听话机，1个监听话机），并在家属和罪犯侧各安装1台半球摄像机实现1对1录像，摄像机安装方式及选型可根据现场环境采用宽动态防爆半球；

2) 会见监听室：在监听室安装15台会见监听客户端，具体数据可根据实际需求灵活配置；

3) 会见登记室：设置一台登记电脑、摄像头、打印机，读卡器，用于采集家属信息，家属登记信息，打印会见通知单；

4) 物品管理室：在物品管理室安装1台物品登记管理客户端；

5) 家属等候区：在家属等候区安装2台液晶电视用于狱务公开，并设置1台液晶显示屏同步显示家属窗口分配情况。

6) 罪犯等候区：在罪犯等候区安装1台罪犯签到客户端及1台液晶显示屏，同步显示罪犯窗口分配情况。

7) 大门的会见登记、等候区设置自助登记一体机，家属通过刷身份证实现自助登记。

1.1.1 拓扑结构

组网说明：

1、 系统通过媒体网关接入PSTN/PLMN，媒体网关通过局域网接入软交换平台，实现呼叫控制和语音接续，语音接入模块支持用户线接入、数字中继接入、IP中继接入。

2、 软交换平台和亲情电话业务软件可以通过虚拟机统一安装在一台服务器上。

3、 根据监区实际情况部署IP语音网关，IP语音网关只需接入局域网即可连接软交换平台，从网关布电话线到各犯人话机及监控器。

1.1.1 设计方案

亲情电话一般设置在监区的询问室，询问室设置1部亲情电话和相关监听配套设备；犯人通话区与民警监听区隔离分开，犯人进行家属通话，民警可以在另外一侧进行通话监听，对通话过程进行全程干预。

亲情电话管理软件安装在分监区和狱政科的计算机上，其中基础信息安装在监狱监控指挥中心机房电话录音管理服务器上，实现对罪犯使用亲情电话的各项管理功能。

亲情电话自动录音管理软件安装在亲情电话录音管理服务器上，实现罪犯使用亲情电话通话的录音和监控管理功能。

拨号控制软件安装在亲情电话录音管理服务器上，实现罪犯拨打亲情电话的拨号控制管理、电话卡绑定等功能。

罪犯使用亲情电话情况分析软件安装在狱政科和有关客户端主机上，实现对罪犯使用亲情电话情况的统计、查询、分析等功能。